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Comisión Estatal de los
Comisión Estatal de los Derechos Humanos
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Dirección de Vialidad y Protección Civil
Fiscalía General en el Estado
Presidencia Municipal de Bocoyna
Presidencia Municipal de Cuauhtémoc
Presidencia Municipal de Matachí
Presidencia Municipal de Moris
Presidencia Municipal de Urique
Secretaría de Educación, Cultura y Deporte
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Secretaría de Salud
Av. Zarco 2427 Col. Zarco, Chihuahua, Chih. C.P. 31020
800 201 1758 y 614 201 2990
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Recomendación
04/11
Documento
Estatus
Impugnada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica
Autoridad(es)
Dirección de Vialidad y Protección Civil
Recomendaciones
ÚNICA: Al Director de Vialidad y Protección Civil del Estado, a efecto de que tome en cuenta los razonamientos de la presente recomendación y considere si el acto administrativo que originó el cese del C. Q, como oficial de Tránsito del Estado, estuvo emitido conforme a derecho.
Recomendación
10/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.
Derecho a la Propiedad.
Autoridad(es)
Dirección de Vialidad y Protección Civil
Recomendaciones
PRIMERA: Al Fiscal General del Estado gire sus instrucciones a quien corresponda, para efecto de que a la brevedad posible se realicen las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos precisados y en su momento, se resuelva conforme a derecho la carpeta de investigación correspondiente.
SEGUNDA: A Usted mismo, se sirva girar sus instrucciones a la Fiscalía Especializada en Control, Análisis y Evaluación, para que se instaure el procedimiento de dilucidación de responsabilidades en contra de los servidores públicos que han tenido a su cargo la atención a los quejosos y/o la tramitación de la indagatoria correspondiente, procedimiento en el que se consideren los argumentos y evidencias analizadas, y en su oportunidad se impongan las sanciones que correspondan.
Recomendación
03/11
Documento
Estatus
Impugnada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica, en la modalidad irregularidad integración de la averiguación previa.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: Gire sus instrucciones a efecto de que se instaure procedimiento para dilucidar la responsabilidad administrativa en que hayan incurrido los servidores públicos que intervinieron en los hechos, procedimiento en el que se consideren los argumentos y evidencias analizadas en la presente resolución y de resultar procedente se imponga la sanción que a derecho corresponda.
SEGUNDA: A Usted mismo, gire sus instrucciones a efecto de que a la brevedad posible se realicen las actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los hechos precisados en las indagatorias que nos ocupan y en su momento, se resuelvan conforme a derecho sobre el ejercicio o no de la acción penal y de reparación del daño.
Recomendación
05/11
Documento
Estatus
No aceptada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Propiedad.
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.
Derecho a la Integridad y Seguridad Personal.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
ÚNICA: al Fiscal General del Estado de Chihuahua se sirva girar instrucciones a la Fiscalía Especializada en Control, Análisis y Evaluación, para que se instaure procedimiento de dilucidación de responsabilidades en contra de los servidores públicos pertenecientes a la Policía Ministerial Investigadora, hoy Policía Estatal Única, en la cual se consideren los argumentos y evidencias analizados
Recomendación
06/11
Documento
Estatus
Cumplida
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Propiedad.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: Al Fiscal General del Estado se sirva girar instrucciones a la titular de la Fiscalía Especializada en Control, Análisis y Evaluación a fin de que se instaure procedimiento de dilucidación de responsabilidad en que pueden haber incurrido servidores públicos, por el inadecuado manejo de bienes y omisiones de custodiar vigilar y proteger el lugar donde se encontraba depositado el bien, procedimiento en el que se consideren los argumentos y medios de convicción analizados y en su oportunidad se imponga la sanción que a derecho corresponda.
SEGUNDA: Así mismo dentro del procedimiento que al efecto se instaure, se valore la procedencia de indemnizar los daños sufridos en el bien mueble.
Recomendación
08/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Integridad y Seguridad Personal
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: Se inicie un procedimiento de investigación administrativa en contra del personal de esa institución responsable de dar de alta las fotografías de los C.C. EUSTACIO Q1 ZENDEJAS y JUAN MANUEL ALVARADO SÁENZ en el folleto ““Homicidio de Mujeres en Ciudad Juárez”” editado por la Procuraduría General de Justicia del Estado, al en que se refiere recomendación razonamientos consideración a esta los vertidos en el presente documento, y en su oportunidad se imponga la sanción que a Derecho corresponda.
SEGUNDA: Se giren las instrucciones a quien corresponda para que puedan llevarse a cabo las acciones necesarias para hacer efectivo el derecho de rectificación que le asiste a los quejosos.
Recomendación
13/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
ÚNICA: C. LIC. CARLOS MANUEL SALAS, Fiscal General del Estado, gire las instrucciones pertinentes, a efecto de que a la brevedad posible se integre en forma adecuada y completa la carpeta de investigación referida, para que en sede jurisdiccional procure las salidas alternas que en derecho procedan, dada la naturaleza de los hechos que nos ocupan, por las razones antes expuestas.
Recomendación
14/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica, en la modalidad de irregularidades al derecho de procuración de justicia.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: Gire sus instrucciones a la Fiscalía Especializada en Investigación y Persecución de los Delitos en la Zona Occidente, para efecto de que a la brevedad posible se concluya la integración de la carpeta de investigación a que se ha hecho mérito, solicitándole a el Agente del Ministerio Público de Creel, la inmediata remisión de la misma, ante la Unidad Especializada en Justicia para Adolescentes, para los efectos legales a que haya lugar.
SEGUNDA: Se sirva girar sus instrucciones a la Fiscalía Especializada de Control, Análisis y Evaluación para que se instaure procedimiento de dilucidación de responsabilidades en contra de los servidores públicos que han tenido conocimiento y atendido el caso de análisis, en el cual se consideren los argumentos y evidencias analizadas y en su oportunidad se impongan las sanciones que a derecho correspondan.
Recomendación
16/11
Documento
Estatus
No aceptada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de dilación o negligencia administrativa en el proceso jurisdiccional.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: A efecto de que gire las instrucciones pertinentes a la Fiscalía Especializada en Control, Análisis y Evaluación, para que se sirva instaurar el procedimiento dilucidatorio de responsabilidad administrativa en contra de los servidores públicos que incurrieron en omisiones que se tradujeron en vulneración a los derechos de la quejosa como víctima del delito.
SEGUNDA: A Usted mismo, a efecto de que gire sus instrucciones a las Fiscalías Especializadas en Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito y de Ejecución de Penas y Medidas Judiciales, para que a la brevedad posible se provea a la satisfacción de los intereses de la quejosa, mediante la prestación de los servicios asistenciales que le corresponden como víctima del delito, así como para que se insista de una manera efectiva para obtener la reparación del daño a que fue condenado el responsable del mencionado ilícito penal.
Recomendación
19/12
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Integridad y Seguridad Personal, en la modalidad de lesiones.
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en contra del derecho al debido proceso.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
PRIMERA: Gire sus instrucciones a la titular de la Fiscalía Especializada en Control, Análisis y Evaluación, para que se sirva instaurar procedimiento dilucidatorio de responsabilidad administrativa en contra de los servidores públicos que incurrieron en omisiones que se tradujeron en vulneración a los derechos del quejoso, procedimiento en el que además se analice la procedencia de la indemnización respectiva.
SEGUNDA: Gire sus instrucciones para efecto de que se establezcan las medidas administrativas necesarias que eviten en lo futuro violaciones a los derechos humanos, como la acontecida en el caso de análisis.
Recomendación
21/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de irregular integración de averiguación previa
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
ÚNICA: Al Fiscal General del Estado, gire las instrucciones pertinentes a la titular de la Fiscalía Especializada de Control, Análisis y Evaluación, a efecto de que se instaure procedimiento para dilucidar la responsabilidad administrativa en que hayan incurrido los servidores públicos que tuvieron conocimiento de los hechos e intervinieron en la integración de la indagatoria, procedimiento en el cual se consideren los argumentos y evidencias analizadas en la presente resolución y de resultar procedente se imponga la sanción que en derecho corresponda.
Recomendación
22/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de omisión en la Procuración de Justicia.
Autoridad(es)
Fiscalía General en el Estado
Recomendaciones
ÚNICA: Al Fiscal General del Estado, gire sus instrucciones a la Fiscalía Especializada en Investigación y Persecución de los Delitos en la Zona Occidente, para efecto de que a la brevedad posible se provea la aportación o perfeccionamiento de elementos de prueba que sostengan la imputación relativa, solicitándole a el Agente del Ministerio Público adscrito al Juzgado Primero de lo Penal del Distrito Benito Juárez, que proceda en consecuencia de manera inmediata a efecto de evitar daños irreparables a los derechos de la parte ofendida, conforme a lo antes expuesto.
Recomendación
17/11
Documento
Estatus
No aceptada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Bocoyna
Recomendaciones
PRIMERA: Para que en sesión del H. Ayuntamiento, se analice la posibilidad de establecer una pensión por viudez y/o orfandad, en favor de los beneficiarios que acrediten su interés legal, en relación al C. P, quien falleció cuando tenía la calidad de agente de policía o en su caso, proceder a la indemnización por causa de muerte, según corresponda.
SEGUNDA: A Usted mismo, para que provea lo necesario a efecto de que se establezcan las previsiones necesarias para que el personal que labora para el municipio, se encuentre protegido bajo un sistema de seguridad social que los ampare contra accidentes y/o riesgos de trabajo, así como de enfermedades profesionales o de cualquier otras causa que tenga como consecuencia la pérdida de la vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes especificado.
Recomendación
07/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Propiedad
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Cuauhtémoc
Recomendaciones
ÚNICA: Presidente Municipal de Cuauhtémoc: se sirva girar sus instrucciones a la Dirección de Desarrollo Urbano y Ecología, a efecto de que se avoque a la resolución del problema que motivó la reclamación respectiva, a la luz de las evidencias y razonamientos esgrimidos en la presente, en donde se considere inclusive la incoación del procedimiento administrativo sancionador en contra del fraccionador de antecedentes, conforme a las facultades que le confiere la normatividad en la materia.
Recomendación
20/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Vida, en la modalidad de omisión en la prestación de servicios médicos.
Derecho a Legalidad y Seguridad Jurídica.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Cuauhtémoc
Recomendaciones
PRIMERA: Se realicen las gestiones conducentes para que el H. Ayuntamiento provea lo necesario a efecto de garantizar la presencia de personal que pueda valorar y en su caso atender médicamente a las personas que son ingresadas a la cárcel municipal sita en ciudad Cuauhtémoc.
SEGUNDA: A Usted mismo, se adopten las medidas preventivas adecuaciones y prácticas administrativas pertinentes, que permitan una vigilancia eficaz al interior de las celdas, donde se encuentren personas privadas de su libertad, valorando en su caso, la posibilidad de un efectivo sistema remoto de monitoreo.
Recomendación
01/11
Documento
Estatus
No aceptada
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Propiedad.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Matachí
Recomendaciones
ÚNICA: al alcalde en su carácter de Presidente del H. Ayuntamiento de Matachí, para que en sesión del órgano colegiado se analice de nueva cuenta sobre la procedencia de la reparación del daño ocasionado al patrimonio del C. Hugo Bustillos Molina, conforme a las facultades que le otorga el Código Municipal del Estado, procedimiento en el que se privilegie un proceso de conciliación.
Recomendación
15/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Moris
Recomendaciones
PRIMERA: al Presidente Municipal de Moris, para que en sesión del H. Ayuntamiento, se analice retomar el cumplimiento del Acuerdo de cabildo, tomado durante la Administración 2007-2010, en lo relativo a la pensión de orfandad establecida en favor de los menores hijos de OMAR ENRIQUE CRUZ PORTILLO, quien falleció cuando tenía la calidad de agente de policía, considerando en su caso la retroactividad, a partir de que se dejó de cubrir dicha prestación.
SEGUNDA: Provea lo necesario a efecto de que se establezcan las previsiones necesarias para que el personal que labora para el municipio, se encuentre protegido bajo un sistema de seguridad social que los ampare contra accidentes y/o riesgos de trabajo, así como de enfermedades profesionales o de cualquier otras causa que tenga como consecuencia la pérdida de la vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes especificado.
Recomendación
18/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Moris
Recomendaciones
PRIMERA: Para que en sesión del H. Ayuntamiento, se analice retomar el cumplimiento del Acuerdo del H. Ayuntamiento de la Administración 2007-2010, en lo relativo a la pensión de orfandad establecida en favor del menor hijo de V2, quien V1 falleció cuando tenía la calidad de agente de policía, inclusive en forma retroactiva, a partir de que se dejó de cubrir dicha prestación.
SEGUNDA: A Usted mismo, para que provea lo necesario a efecto de que se establezcan las previsiones necesarias para que el personal que labora para el municipio, se encuentre protegido bajo un sistema de seguridad social que los ampare contra accidentes y/o riesgos de trabajo, así como de enfermedades profesionales o de cualquier otras causa que tenga como consecuencia la pérdida de la vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes especificado.
Recomendación
09/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.
Autoridad(es)
Presidencia Municipal de Urique
Recomendaciones
PRIMERA: al Presidente Municipal de de Urique, para que en sesión del H. Ayuntamiento, se analice el acuerdo de cabildo número 04/10 tomada en la reunión en sesión ordinaria celebrada el día ocho de octubre del año dos mil diez, administración 2007-2010, en cuanto al apoyo correspondiente a los gastos médicos e incapacidad sufridas con motivo del accidente de trabajo del ciudadano.
SEGUNDA: Provea lo necesario a efecto de que el personal que labora para el municipio, se encuentre protegido bajo un sistema de seguridad social que los ampare contra riesgos de trabajo o de cualquier otras causa que imposibilite para obtener los medios de subsistencia en los términos de la ley.
Recomendación
12/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Igualdad.
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.
Autoridad(es)
Secretaría de Educación, Cultura y Deporte
Recomendaciones
PRIMERA: Lic. Jorge Mario Quintana Silveyra, en su calidad de Secretario de Educación, Cultura y Deporte, gire sus instrucciones a efecto de que se analice la situación administrativa y laboral de la quejosa en relación a la negativa recibida para obtener la plaza de Directora Técnica en el nivel de Educación Especial, exclusivamente en comparación al ascenso que obtuvo el diverso concursante, toda vez que del análisis realizado por éste Organismo, no se encontraron elementos que justifiquen de manera objetiva y razonable la diferencia de tratamiento ante situaciones laborales similares.
SEGUNDA: Así mismo gire sus instrucciones, para que se instaure procedimiento administrativo a efecto de dilucidar si en los hechos de análisis no se produjo un acto discriminatorio, lo que generaría responsabilidad atribuible a servidores públicos y obligación de reparar los derechos violados.
Recomendación
11/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica
Autoridad(es)
Secretaría del Trabajo y Previsión Social
Recomendaciones
PRIMERA: Lic. Fidel Pérez Romero, Secretario del Trabajo y Previsión Social en el Estado, gire sus instrucciones para que se inicie investigación en el ámbito administrativo, con el objeto de dilucidar la responsabilidad que pudiera existir en los servidores públicos que conocieron del juicio laboral que nos ocupa.
SEGUNDA: Continuar con el debido seguimiento a la denuncia de hechos presentada por la Licenciada Elizabeth Alarcón Trevizo en su carácter de Presidenta de la H. Junta Especial Número Dos de la Junta Local de Conciliación y Arbitraje, ante el Agente del Ministerio Público el día veinticuatro de noviembre del año próximo pasado, con motivo del extravío del expediente.
TERCERA: A efecto de evitar casos como el de análisis, se ordene la creación de un protocolo que fije criterios objetivos para una adecuada depuración de los expedientes y en su oportunidad se impulse la creación del reglamento respectivo.
Recomendación
02/11
Documento
Estatus
Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial.
Acto(s) violado(s)
Derecho a la Salud en la modalidad de negligencia médica o inadecuada prestación de servicio en materia de salud.
Autoridad(es)
Secretaría de Salud
Recomendaciones
PRIMERA: Se sirva instruir procedimiento disciplinario en contra de los servidores públicos implicados, considerando los hechos y evidencias analizadas en la presente resolución, sobre los cuales recae la inconformidad de la quejosa, con el objeto de determinar la responsabilidad administrativa y en su caso se impongan las sanciones que a derecho correspondan.
SEGUNDA: A Usted mismo, se dicten la medidas administrativas necesarias, que prevengan en lo futuro omisiones como las evidenciadas en el análisis del presente caso.
Recomendación
02/22
Documento
Estatus
Secretaría de Seguridad Pública Estatal: Aceptada
Fiscalía General del Estado: No aceptada
Acto(s) Violatorio(s)
Violaciones al Derecho a la Dignidad.
Violaciones al Derecho a la Libertad Personal.
Violaciones al Derecho a la Legalidad y a la Seguridad Jurídica.
Autoridad(es)
Secretaría de Seguridad Pública Estatal
Fiscalía General del Estado
Recomendaciones
PRIMERA.- Se inicien, integren y resuelvan conforme a derecho, los procedimientos de responsabilidad administrativa que correspondan, en contra de las personas servidoras públicas adscritas a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y de la Fiscalía General del Estado, respectivamente, que hubieren estado involucradas en los hechos materia de la queja, tomando en consideración las evidencias y razonamientos esgrimidos en la presente resolución, y en su caso, se impongan las sanciones que correspondan.
SEGUNDA.- Se inscriba a “A” en el Registro Estatal de Víctimas, por las violaciones a sus derechos humanos antes acreditadas. TERCERA.- Provea lo necesario para que se repare integralmente el daño causado a “A”, en términos de la Ley General de Víctimas y de la Ley de Víctimas para el Estado de Chihuahua, tomando en consideración, lo detallado en el capítulo V de la presente resolución.
CUARTA.- Se realicen todas las medidas administrativas tendientes a garantizar la no repetición de violaciones a derechos humanos, de naturaleza similar a las acontecidas en los hechos bajo análisis, en los términos del punto 53.4 de esta determinación.