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Comisión Estatal de los Derechos Humanos
de Chihuahua

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de Chihuahua

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Dirección de Vialidad y Protección Civil

Fiscalía General en el Estado

Presidencia Municipal de Bocoyna

Presidencia Municipal de Cuauhtémoc

Presidencia Municipal de Matachí

Presidencia Municipal de Moris

Presidencia Municipal de Urique

Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Secretaría de Salud

Recomendación

04/11

Documento

Estatus

Impugnada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica

Autoridad(es)

Dirección de Vialidad y Protección Civil

Recomendaciones

ÚNICA: Al Director de Vialidad y
Protección Civil del Estado, a efecto de que tome en cuenta
los razonamientos de la presente recomendación y considere
si el acto administrativo que originó el cese del C. Q, como
oficial de Tránsito del Estado, estuvo emitido conforme a
derecho.

Recomendación

10/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.

Derecho a la Propiedad.

Autoridad(es)

Dirección de Vialidad y Protección Civil

Recomendaciones

PRIMERA: Al Fiscal
General del Estado gire sus instrucciones a
quien corresponda, para efecto de que a la
brevedad posible se realicen las actuaciones
necesarias para el esclarecimiento de los
hechos precisados y en su momento, se
resuelva conforme a derecho la carpeta de
investigación correspondiente.
SEGUNDA: A Usted mismo, se sirva girar sus
instrucciones a la Fiscalía Especializada en
Control, Análisis y Evaluación, para que se
instaure el procedimiento de dilucidación de
responsabilidades en contra de los servidores
públicos que han tenido a su cargo la atención a
los quejosos y/o la tramitación de la indagatoria
correspondiente, procedimiento en el que se
consideren los argumentos y evidencias
analizadas, y en su oportunidad se impongan
las sanciones que correspondan.

Recomendación

03/11

Documento

Estatus

Impugnada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica, en la modalidad irregularidad integración de la averiguación previa.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: Gire sus instrucciones a efecto de
que se instaure procedimiento para dilucidar la
responsabilidad administrativa en que hayan incurrido
los servidores públicos que intervinieron en los
hechos, procedimiento en el que se consideren los
argumentos y evidencias analizadas en la presente
resolución y de resultar procedente se imponga la
sanción que a derecho corresponda.
SEGUNDA: A Usted mismo, gire sus instrucciones a
efecto de que a la brevedad posible se realicen las
actuaciones necesarias para el esclarecimiento de los
hechos precisados en las indagatorias que nos ocupan
y en su momento, se resuelvan conforme a derecho
sobre el ejercicio o no de la acción penal y de
reparación del daño.

Recomendación

05/11

Documento

Estatus

No aceptada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Propiedad.

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.

Derecho a la Integridad y Seguridad Personal.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

ÚNICA: al Fiscal General del Estado de
Chihuahua se sirva girar instrucciones a la Fiscalía
Especializada en Control, Análisis y Evaluación, para
que se instaure procedimiento de dilucidación de
responsabilidades en contra de los servidores
públicos pertenecientes a la Policía Ministerial
Investigadora, hoy Policía Estatal Única, en la cual se
consideren los argumentos y evidencias analizados

Recomendación

06/11

Documento

Estatus

Cumplida

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Propiedad.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: Al Fiscal General del
Estado se sirva girar instrucciones a la titular de la
Fiscalía Especializada en Control, Análisis y
Evaluación a fin de que se instaure procedimiento de
dilucidación de responsabilidad en que pueden haber
incurrido servidores públicos, por el inadecuado
manejo de bienes y omisiones de custodiar vigilar y
proteger el lugar donde se encontraba depositado el
bien, procedimiento en el que se consideren los
argumentos y medios de convicción analizados y en
su oportunidad se imponga la sanción que a derecho
corresponda.
SEGUNDA: Así mismo dentro del procedimiento que
al efecto se instaure, se valore la procedencia de
indemnizar los daños sufridos en el bien mueble.

Recomendación

08/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Integridad y Seguridad Personal

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: Se inicie un procedimiento de investigación administrativa en
contra del personal de esa institución responsable de dar de alta las fotografías de los C.C. EUSTACIO Q1 ZENDEJAS y JUAN MANUEL ALVARADO SÁENZ en el folleto ““Homicidio de Mujeres en Ciudad Juárez”” editado por la Procuraduría General de Justicia del Estado, al en que se refiere
recomendación razonamientos consideración a esta los vertidos en el presente documento, y en su oportunidad se imponga la
sanción que a Derecho corresponda.
SEGUNDA: Se giren las instrucciones a quien
corresponda para que puedan llevarse a cabo
las acciones necesarias para hacer efectivo el
derecho de rectificación que le asiste a los
quejosos.

Recomendación

13/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

ÚNICA: C. LIC. CARLOS MANUEL SALAS, Fiscal General del Estado, gire las
instrucciones pertinentes, a efecto de que a la
brevedad posible se integre en forma adecuada y
completa la carpeta de investigación referida, para que
en sede jurisdiccional procure las salidas alternas que
en derecho procedan, dada la naturaleza de los hechos
que nos ocupan, por las razones antes expuestas.

Recomendación

14/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica, en la modalidad de irregularidades al derecho de procuración de justicia.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: Gire sus instrucciones a la Fiscalía
Especializada en Investigación y Persecución de los
Delitos en la Zona Occidente, para efecto de que a la
brevedad posible se concluya la integración de la
carpeta de investigación a que se ha hecho mérito,
solicitándole a el Agente del Ministerio Público de
Creel, la inmediata remisión de la misma, ante la
Unidad Especializada en Justicia para Adolescentes,
para los efectos legales a que haya lugar.
SEGUNDA: Se sirva girar sus instrucciones a la
Fiscalía Especializada de Control, Análisis y
Evaluación para que se instaure procedimiento de
dilucidación de responsabilidades en contra de los
servidores públicos que han tenido conocimiento y
atendido el caso de análisis, en el cual se consideren
los argumentos y evidencias analizadas y en su
oportunidad se impongan las sanciones que a
derecho correspondan.

Recomendación

16/11

Documento

Estatus

No aceptada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de dilación o negligencia administrativa en el proceso jurisdiccional.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: A efecto de que gire las instrucciones
pertinentes a la Fiscalía Especializada en Control,
Análisis y Evaluación, para que se sirva instaurar el
procedimiento dilucidatorio de responsabilidad
administrativa en contra de los servidores públicos que
incurrieron en omisiones que se tradujeron en
vulneración a los derechos de la quejosa como víctima
del delito.
SEGUNDA: A Usted mismo, a efecto de que gire sus
instrucciones a las Fiscalías Especializadas en
Atención a Víctimas y Ofendidos del Delito y de
Ejecución de Penas y Medidas Judiciales, para que a la
brevedad posible se provea a la satisfacción de los
intereses de la quejosa, mediante la prestación de los
servicios asistenciales que le corresponden como
víctima del delito, así como para que se insista de una
manera efectiva para obtener la reparación del daño a
que fue condenado el responsable del mencionado
ilícito penal.

Recomendación

19/12

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Integridad y Seguridad Personal, en la modalidad de lesiones.

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en contra del derecho al debido proceso.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

PRIMERA: Gire sus instrucciones a la titular de la
Fiscalía Especializada en Control, Análisis y
Evaluación, para que se sirva instaurar
procedimiento dilucidatorio de responsabilidad
administrativa en contra de los servidores públicos
que incurrieron en omisiones que se tradujeron en
vulneración a los derechos del quejoso,
procedimiento en el que además se analice la
procedencia de la indemnización respectiva.
SEGUNDA: Gire sus instrucciones para efecto de
que se establezcan las medidas administrativas
necesarias que eviten en lo futuro violaciones a los
derechos humanos, como la acontecida en el caso
de análisis. 

Recomendación

21/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de irregular integración de  averiguación previa

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

ÚNICA: Al Fiscal General del
Estado, gire las instrucciones pertinentes a la titular
de la Fiscalía Especializada de Control, Análisis y
Evaluación, a efecto de que se instaure
procedimiento para dilucidar la responsabilidad
administrativa en que hayan incurrido los servidores
públicos que tuvieron conocimiento de los hechos e
intervinieron en la integración de la indagatoria,
procedimiento en el cual se consideren los
argumentos y evidencias analizadas en la presente
resolución y de resultar procedente se imponga la
sanción que en derecho corresponda.

Recomendación

22/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de omisión en la Procuración de Justicia.

Autoridad(es)

Fiscalía General en el Estado

Recomendaciones

ÚNICA: Al Fiscal General del
Estado, gire sus instrucciones a la Fiscalía
Especializada en Investigación y Persecución de los
Delitos en la Zona Occidente, para efecto de que a la
brevedad posible se provea la aportación o
perfeccionamiento de elementos de prueba que
sostengan la imputación relativa, solicitándole a el
Agente del Ministerio Público adscrito al Juzgado
Primero de lo Penal del Distrito Benito Juárez, que
proceda en consecuencia de manera inmediata a
efecto de evitar daños irreparables a los derechos de
la parte ofendida, conforme a lo antes expuesto.

Recomendación

17/11

Documento

Estatus

No aceptada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Bocoyna

Recomendaciones

PRIMERA: Para que en
sesión del H. Ayuntamiento, se analice la posibilidad de
establecer una pensión por viudez y/o orfandad, en
favor de los beneficiarios que acrediten su interés legal,
en relación al C. P, quien falleció cuando tenía la
calidad de agente de policía o en su caso, proceder a
la indemnización por causa de muerte, según
corresponda.
SEGUNDA: A Usted mismo, para que provea lo
necesario a efecto de que se establezcan las
previsiones necesarias para que el personal que labora
para el municipio, se encuentre protegido bajo un
sistema de seguridad social que los ampare contra
accidentes y/o riesgos de trabajo, así como de
enfermedades profesionales o de cualquier otras
causa que tenga como consecuencia la pérdida de la
vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes
especificado. 

Recomendación

07/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Propiedad

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Cuauhtémoc

Recomendaciones

ÚNICA: Presidente Municipal de Cuauhtémoc: se sirva girar sus
instrucciones a la Dirección de Desarrollo
Urbano y Ecología, a efecto de que se avoque a
la resolución del problema que motivó la
reclamación respectiva, a la luz de las
evidencias y razonamientos esgrimidos en la
presente, en donde se considere inclusive la
incoación del procedimiento administrativo
sancionador en contra del fraccionador de
antecedentes, conforme a las facultades que le
confiere la normatividad en la materia.

Recomendación

20/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Vida, en la modalidad de omisión en la prestación de servicios médicos.

Derecho a Legalidad y Seguridad Jurídica.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Cuauhtémoc

Recomendaciones

PRIMERA: Se realicen las gestiones conducentes
para que el H. Ayuntamiento provea lo necesario a
efecto de garantizar la presencia de personal que
pueda valorar y en su caso atender médicamente a
las personas que son ingresadas a la cárcel
municipal sita en ciudad Cuauhtémoc.
SEGUNDA: A Usted mismo, se adopten las medidas
preventivas adecuaciones y prácticas administrativas
pertinentes, que permitan una vigilancia eficaz al
interior de las celdas, donde se encuentren personas
privadas de su libertad, valorando en su caso, la
posibilidad de un efectivo sistema remoto de
monitoreo.

Recomendación

01/11

Documento

Estatus

No aceptada

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Propiedad.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Matachí

Recomendaciones

ÚNICA: al alcalde en su carácter de
Presidente del H. Ayuntamiento de Matachí, para que en
sesión del órgano colegiado se analice de nueva cuenta
sobre la procedencia de la reparación del daño ocasionado al
patrimonio del C. Hugo Bustillos Molina, conforme a las
facultades que le otorga el Código Municipal del Estado,
procedimiento en el que se privilegie un proceso de
conciliación.

Recomendación

15/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Moris

Recomendaciones

PRIMERA: al Presidente Municipal de Moris, para que en sesión del H.
Ayuntamiento, se analice retomar el cumplimiento del
Acuerdo de cabildo, tomado durante la Administración
2007-2010, en lo relativo a la pensión de orfandad
establecida en favor de los menores hijos de OMAR
ENRIQUE CRUZ PORTILLO, quien falleció cuando
tenía la calidad de agente de policía, considerando en
su caso la retroactividad, a partir de que se dejó de
cubrir dicha prestación. 
SEGUNDA: Provea lo necesario a efecto de que se
establezcan las previsiones necesarias para que el
personal que labora para el municipio, se encuentre
protegido bajo un sistema de seguridad social que los
ampare contra accidentes y/o riesgos de trabajo, así
como de enfermedades profesionales o de cualquier
otras causa que tenga como consecuencia la pérdida
de la vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes
especificado.

Recomendación

18/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica en la modalidad de afectaciones al derecho a la seguridad social.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Moris

Recomendaciones

PRIMERA: Para que en sesión
del H. Ayuntamiento, se analice retomar el
cumplimiento del Acuerdo del H. Ayuntamiento de la
Administración 2007-2010, en lo relativo a la pensión
de orfandad establecida en favor del menor hijo de
V2, quien V1 falleció cuando tenía la calidad de
agente de policía, inclusive en forma retroactiva, a
partir de que se dejó de cubrir dicha prestación. 
SEGUNDA: A Usted mismo, para que provea lo
necesario a efecto de que se establezcan las
previsiones necesarias para que el personal que
labora para el municipio, se encuentre protegido bajo
un sistema de seguridad social que los ampare
contra accidentes y/o riesgos de trabajo, así como
de enfermedades profesionales o de cualquier otras
causa que tenga como consecuencia la pérdida de
la vida o menoscabo a la salud, conforme a lo antes
especificado.

Recomendación

09/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.

Autoridad(es)

Presidencia Municipal de Urique

Recomendaciones

PRIMERA: al Presidente
Municipal de de Urique, para que en sesión del
H. Ayuntamiento, se analice el acuerdo de
cabildo número 04/10 tomada en la reunión en
sesión ordinaria celebrada el día ocho de
octubre del año dos mil diez, administración
2007-2010, en cuanto al apoyo correspondiente
a los gastos médicos e incapacidad sufridas con
motivo del accidente de trabajo del ciudadano.
SEGUNDA: Provea lo necesario a efecto de
que el personal que labora para el municipio, se
encuentre protegido bajo un sistema de
seguridad social que los ampare contra riesgos
de trabajo o de cualquier otras causa que
imposibilite para obtener los medios de
subsistencia en los términos de la ley.

Recomendación

12/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Igualdad.

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica.

Autoridad(es)

Secretaría de Educación, Cultura y Deporte

Recomendaciones

PRIMERA:  Lic. Jorge Mario Quintana Silveyra, en
su calidad de Secretario de Educación, Cultura y
Deporte, gire sus instrucciones a efecto de que se
analice la situación administrativa y laboral de la
quejosa en relación a la negativa recibida para obtener
la plaza de Directora Técnica en el nivel de Educación
Especial, exclusivamente en comparación al ascenso
que obtuvo el diverso concursante, toda vez que del
análisis realizado por éste Organismo, no se
encontraron elementos que justifiquen de manera
objetiva y razonable la diferencia de tratamiento ante
situaciones laborales similares.
SEGUNDA: Así mismo gire sus instrucciones, para
que se instaure procedimiento administrativo a efecto
de dilucidar si en los hechos de análisis no se produjo
un acto discriminatorio, lo que generaría
responsabilidad atribuible a servidores públicos y
obligación de reparar los derechos violados.

Recomendación

11/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Legalidad y Seguridad Jurídica

Autoridad(es)

Secretaría del Trabajo y Previsión Social

Recomendaciones

PRIMERA:  Lic. Fidel Pérez Romero,
Secretario del Trabajo y Previsión Social en el Estado, gire sus
instrucciones para que se inicie investigación en el ámbito
administrativo, con el objeto de dilucidar la responsabilidad
que pudiera existir en los servidores públicos que conocieron
del juicio laboral que nos ocupa.
SEGUNDA: Continuar con el debido seguimiento a la
denuncia de hechos presentada por la Licenciada Elizabeth
Alarcón Trevizo en su carácter de Presidenta de la H. Junta
Especial Número Dos de la Junta Local de Conciliación y
Arbitraje, ante el Agente del Ministerio Público el día
veinticuatro de noviembre del año próximo pasado, con motivo
del extravío del expediente. 
TERCERA: A efecto de evitar casos como el de análisis, se
ordene la creación de un protocolo que fije criterios objetivos
para una adecuada depuración de los expedientes y en su
oportunidad se impulse la creación del reglamento respectivo.

Recomendación

02/11

Documento

Estatus

Aceptada, pruebas de cumplimiento parcial.

Acto(s) violado(s)

Derecho a la Salud en la modalidad de negligencia médica o inadecuada prestación de servicio en materia de salud.

Autoridad(es)

Secretaría de Salud

Recomendaciones

PRIMERA: Se sirva instruir procedimiento disciplinario en contra de
los servidores públicos implicados, considerando los
hechos y evidencias analizadas en la presente
resolución, sobre los cuales recae la inconformidad
de la quejosa, con el objeto de determinar la
responsabilidad administrativa y en su caso se
impongan las sanciones que a derecho
correspondan.
SEGUNDA: A Usted mismo, se dicten la medidas
administrativas necesarias, que prevengan en lo
futuro omisiones como las evidenciadas en el análisis
del presente caso.

Recomendación

02/22

Documento

Estatus

Secretaría de Seguridad Pública Estatal: Aceptada

Fiscalía General del Estado: No aceptada

Acto(s) Violatorio(s)

Violaciones al Derecho a la Dignidad.

Violaciones al Derecho a la Libertad Personal.

Violaciones al Derecho a la Legalidad y a la Seguridad Jurídica.

Autoridad(es)

Secretaría de Seguridad Pública Estatal

Fiscalía General del Estado 

Recomendaciones

PRIMERA.- Se inicien, integren y resuelvan conforme a derecho, los procedimientos de responsabilidad administrativa que correspondan, en contra de las personas servidoras públicas adscritas a la Secretaría de Seguridad Pública del Estado y de la Fiscalía General del Estado, respectivamente, que hubieren estado involucradas en los hechos materia de la queja, tomando en consideración las evidencias y razonamientos esgrimidos en la presente resolución, y en su caso, se impongan las sanciones que correspondan.
SEGUNDA.- Se inscriba a “A” en el Registro Estatal de Víctimas, por las violaciones a sus derechos humanos antes acreditadas.
TERCERA.- Provea lo necesario para que se repare integralmente el daño causado a “A”, en términos de la Ley General de Víctimas y de la Ley de Víctimas para el Estado de Chihuahua, tomando en consideración, lo detallado en el capítulo V de la presente resolución.
CUARTA.- Se realicen todas las medidas administrativas tendientes a garantizar la no repetición de violaciones a derechos humanos, de naturaleza similar a las acontecidas en los hechos bajo análisis, en los términos del punto 53.4 de esta determinación.

Recomendaciones 2022